Вернуться в каталог

Пломбирование и опечатывание в деятельности хозяйствующих субъектов.

Предназначение и сущность пломбы – заключается в ее способности служить надежным индикатором доступа к опломбированному объекту. Нарушение целостности пломбы прямо указывает на вскрытие объекта, таким образом, пломба выполняет функцию индикатора несанкционированного вскрытия объекта. Независимо от конструкции пломбы она служит сигнальным устройством, целостность которого является свидетельством сохранности охраняемого объекта. Однако нарушение целостности пломбы не всегда означает несанкционированный доступ к объекту, вместе с тем целая пломба практически гарантирует, что доступа к объекту никто не имел. Под объектом на практике могут пониматься склады, контейнеры, грузы, офисы, сейфы, помещения и т.д.

Таким образом, использование пломб позволяет получать объективную информацию, о том был ли несанкционированный (или криминальный) доступ к объекту, здесь необходимо иметь ввиду, что для доступа к объекту не использовались иные пути (черный ход, задняя стенка ящика, сливное отверстие в баке или цистерне).

Главная характеристика пломбы, которая должна учитываться при ее выборе – это надежность, т.е. невозможность ее подмены. Полной гарантии, что пломбу невозможно подменить не существует, точно отличить подмену можно только с помощью криминалистической экспертизы. В повседневном использовании пломбировочных материалов повысить уровень надежности пломбирования можно используя сложную гравировку пломбираторов (например с уникальным шрифтом или кольцевыми рисками на плашках), главное чтобы человек, проверяющий сохранность пломбы знал все характерные отличия «оригинала». Эти действия позволят надеется, чтопломби пропажа или растрата не останутся незамеченными.

Процедуры пломбирования:

Противостоять скрытому несанкционированному доступу к объекту  может только лишь система мер, включая утвержденные процедуры опломбирования объектов и применение пломбировочных устройств (пломб, пломбиров и т.д.). Учитывая, что любая хоз. деятельность постоянно подвергается разнообразным рискам, например, отключения электроэнергии, ограбление, арифметическая ошибка, потеря документов, и т.д., систему мер безопасности можно охарактеризовать как комплекс средств и процедур, направленных на нивелирование рисков, угрожающих безопасности хоз. Деятельности вообще и материальных ценностей в частности. Так для осуществления нормальной охраны складских помещений должна быть задействована система, координирующая охранников и порядок их действий, средства технической защиты, такие как средства пломбирования принятых на хранение материальных и иных ценностей.

Риск подмены пломбы или маскировки следов вскрытия уменьшается при применении четкой инструкции применения пломб и контроля ее соблюдения. Так, например, ключи, сдаваемые под охрану должны быть опечатаны пломбиратором или пломбиром, а дата опечатывания и номера пломб должны быть записаны в специальный журнал. В специальном журнале также должна храниться информация о выдаче пломб, пломбиров и пломбираторов персоналу, а также вестись учет установленных пломб и производиться проверка их целостности. При санкционированном вскрытии объектов использованные пломбы должны уничтожаться. Кроме того должен быть четко прописан порядок действий в случае обнаружения несанкционированного вскрытия.

Гравировку оттисков пломбираторов и пломбиров целесообразно производить в одной и той же мастерской, что будет способствовать достоверному выявлению в случае подмены.

Отдельно следует отметить вопросы подготовки установщиков пломб и контролеров, проверяющих пломбы и опломбированные объекты. Эффективное противодействие хищениям подразумевает знание инспекторами слабых мест пломб и опечатывающих устройств, а также моделирование наиболее вероятных сценариев несанкционированного доступа.

Для выбора пломбировочного устройства (пломбы, пломбиратора, опечатывающего устройства), целесообразно провести испытание различных вариантов и моделей. При этом следует учесть удобство повседневного использования, затраты на опломбирование и опечатывание, внешний вид и самое главное надежность, а также защищенность от подделки и подмены.

Ответственные работники должны хорошо себе представлять признаки несанкционированного доступа (подмены пломбировочного устройства), в противном случае они могут не заметить подмену.

Неприкосновенность пломбы должна быть видна невооруженным взглядом.

Правила применения пломб и опечатывающих устройств:

В процессе опломбирования складов, сейфов, хранилищ, счетчиков и т.п. нужно руководствоваться четкими инструкциями и приказами.

Пломбы и пломбиры должны строго учитываться передаваться только на ответственное хранение, исключающее возможность несанкционированного доступа к ним.

Опломбирование производится ответсвенными работниками, которые отвечают за сохранность материальных ценностей, и подлежит обязательному внесению в журнал учета пломб. При ведении журнала регистрации и при оформлении сопроводительных документов обязательно указывается наименование, порядковый номер и изображение, на используемом пломбировочном устройстве.

До снятия пломбы нужно удостовериться в целостности пломбы, обратить внимание на цвет материала пломбы, наличие разрывов, разрезов, деформаций, наличие следов химического либо иного воздействия, а так же на геометрию пломбы. После этого ставится отметка в журнале учета пломб, или журнале приема под охрану, транспортной накладной или акте приемки.

При обнаружении вскрытия пломбы или нарушения печати с опечатывающего устройства, снятие необходимо осуществить при участии группы сотрудников (комиссии) с подписанием акта, и проверкой материальных ценностей.

Также, акт составляется при выявлении факта недостачи  опломбированных ценностей. В акте указывается состояние пломбировочных устройств. Также отмечается потенциальная  возможность хищения без нарушения опломбирования.

Все пломбировочные устройства (пломбы, опечатывающие устройства, пломбировочная проволока), снятые с объекта на котором была недостача ценностей, прилагаются актам. Пломбы кладутся в конверт на который ставится печать организации и вместе с актом направляются на экспертное заключение.

Акты  составляются в 3 экземплярах, подписывается сотрудниками, которые присутствуют при осмотре объекта, с обязательным указанием:

· числа осмотра объекта;

· должностных лиц присутствующих при осмотре;

· отмечаются повреждения пломб или несоответствие номера и т.д.;

· недостача материальных ценностей

В заключение хотелось бы отметить, что практика применения пломбировочных устройств показывает их высокую эффективность для предотвращения угроз как внешнего так и внутреннего характера.

Из истории создания оттисков.

Культура проставления оттисков на вещах и документах для удостоверения их подлинности появилась более 4 тысяч лет назад при дворе китайских императоров и далее быстро распространилась во все сферы жизни. В то время оттиски производили на кости, дереве или камне. Такие "штампы" могли служить специальным знаком, который давался императором своему вельможе в качестве символа его статуса, в дргих случаях печать служила людям символом отличия (обозначения) их рода. Те древние печати и послужили праобразом современных пломбиров и пломбираторов.

пломбираторы для инкассации